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友好交往
哈萨克斯坦
录入时间:2009-02-27 17:02    浏览次数:次    信息来源:

  【国名】 哈萨克斯坦共和国(The Republic of Kazakhstan,Республика Казахстан)。

  【面积】 272.49万平方公里。

  【人口】 1556.5万(2008年1月1日)。131个民族,主要有哈萨克族(58.6%)、俄罗斯族(26.1%)、乌克兰族、乌兹别克族、日耳曼族和鞑靼族等。哈萨克语为国语,俄语是国家机关和地方自治机关使用的官方语言。多数居民信奉伊斯兰教,此外还有东正教、基督教、佛教等。

  【首都】 阿斯塔纳(Astana,Астана),人口60.25万(2008年1月1日)。年最高气温35℃-36℃,最低气温-40℃,历史上曾有过-52℃的纪录。

  【国家元首】 总统努尔苏丹·阿比舍维奇·纳扎尔巴耶夫(Нурсултан Абишевич Назарбаев),1991年12月1日当选哈萨克斯坦共和国独立后首任总统。1995年4月以全民公决方式将其任期延至2000年。1999年1月10日在提前举行的总统选举中再次当选。2005年12月4日在提前举行的总统选举中继续连任。

  【重要节日】 新年:1月1日;纳乌鲁斯节(春节):3月22日;祖国保卫者日:5月7日;胜利日:5月9日;宪法日:8月30日;共和国日:10月25日;独立日(国庆节):12月16日。此外还有开斋节、肉孜节和古尔邦节等伊斯兰传统节日。

  【简况】 位于亚洲中部。北邻俄罗斯,南与乌兹别克斯坦、土库曼斯坦、吉尔吉斯斯坦接壤,西濒里海,东接中国。属典型大陆性气候,1月平均气温-19至-4°C,7月平均气温19-26°C。

  公元6-8世纪建立了突厥汗国。9-12世纪曾建奥古兹族国、哈拉汗国。11-13世纪,契丹人和蒙古鞑靼人侵入。15世纪末建立哈萨克汗国,分为大帐、中帐、小帐。16世纪初基本形成哈萨克部族。18世纪30-40年代,小帐和中帐并入俄罗斯帝国。1917年11月建立苏维埃政权,1920年8月26日建立归属俄罗斯联邦的吉尔吉斯苏维埃社会主义自治共和国,1925年4月19日改称哈萨克苏维埃社会主义自治共和国,1936年作为加盟共和国并入苏联。1990年10月25日通过《主权宣言》,1991年12月10日改名为哈萨克斯坦共和国,同年12月16日正式宣布独立,21日加入独联体。

  【政治】 哈为总统制共和国,独立以来实行渐进式民主政治改革。2007年纳扎尔巴耶夫总统着力推动国内宪政改革,加速实施政改计划。3月,纳签署“关于进一步推进行政改革的部分措施”命令。6月,哈议会通过纳提出的宪法修正案,确定哈政体由总统制向总统-议会制过渡,议会多数党团获得组阁权并推举总理人选。纳随后解散议会下院,提前举行议会下院选举和地方代表机关选举,并亲自出任“祖国之光”党主席。在2007年8月18日举行的议会下院选举中,“祖国之光”党大获全胜,一举赢得88.41%的选票,成为唯一进入议会下院的政党,囊括按照政党名单选出的全部议席,而其它政党的得票率均没有超过7%,未能进入议会。近期,哈积极推进宪政改革,全力实施哈“跻身世界竞争力五十强国家发展战略”,同时将确保经济社会协调发展、维护社会总体稳定视为施政优先方向,着力提高社会福利水平,积极推进反腐斗争,哈国内政治形势保持总体稳定。

  【宪法】1995年8月30日经全民公决通过现行宪法,1998年10月7日对其进行了修改,主要包括将总统任期从5年延长至7年,增加议会下院议员人数。该宪法规定,哈萨克斯坦为总统制共和国,总统为国家元首,是决定国家对内对外政策基本方针并在国际关系中代表哈萨克斯坦的最高国家官员,是人民和国家政权统一、宪法不可动摇性、公民权利与自由的象征和保证。国家政权以宪法和法律为基础,根据立法、司法、行政三权既分立又相互作用、相互制约、相互平衡的原则实现。2007年6月中旬,哈议会通过宪法修正案,确定哈政体由总统制向总统-议会制过渡,首任总统为终身制,2012年哈现任总统纳结束任期后,总统任期由7年改为5年;扩大议会权限,提升政党作用,下院议员增至107人,其中98人按党派比例,9人由人民大会提名,上院增加8人,为47人。议会多数党团获得组阁权并推举总理人选;扩大地方自治权限,地方行政长官任命须经地方议会同意,州议会议员任期由4年延至5年;推动司法改革,明确法、检两院职责,简化司法程序,保障司法体系。

  【议会】国家最高立法机构。由上下两院组成,上院47个席位,下院107个席位。上院(参议院)任期6年,每3年改选一半议员,下院(马日利斯)任期5年。议会的主要职能是:通过共和国宪法和法律并对其进行修改和补充;批准总统对总理、国家安全委员会主席、总检察长、中央银行行长的任命;批准和废除国际条约;批准国家经济和社会发展计划、国家预算计划及其执行情况的报告等。在议会对政府提出不信任案、两次拒绝总统对总理任命、因议会两院之间或议会与国家政权其他部门之间不可克服的分歧而引发政治危机时,总统有权解散议会。

  本届议会是哈实行两院制以来的第四届,2007年8月选举产生。议会共154名议员,上院议员47人,其中由总统任命的上院议员为15人,其它32名议员由哈16个地区每区选出2人。本届议会下院议员107人,其中98人按照政党名单选出,其余9人经哈人民大会推选。根据哈于2007年8月18日举行的议会下院选举结果,“祖国之光”党获得88.41%的选票,囊括按照政党名单选出的全部98个议席。议会上院议长卡瑟姆若马尔特.克梅列维奇.托卡耶夫(Касым-Жомарт Кемелевич Токаев)(2007年2月起就任该职)。议会下院议长乌·穆罕默德扎诺夫(У.Мухамеджанов 2008年10月任该职)。

  【政府】国家最高行政机关。其活动对共和国总统负责。本届政府于2007年1月组成。总理卡·马西莫夫(К·Масимов)。截至2008年5月,主要政府成员构成是:副总理乌·舒克耶夫(У·Шукеев)、副总理叶·奥雷巴耶夫(Е.Орынбаев)、内务部长巴·穆罕默德扎诺夫(Б.Мухамеджанов)、卫生部长扎·达斯卡利耶夫(Ж.Доскалиев)、工业和贸易部部长弗·什科尔尼克(В.Школьник)、外交部长马·塔仁(М.Тажин);文化和信息部部长穆·古尔穆赫梅特(М.Кул-Мухммед)、国防部长达·阿赫梅托夫(Д.Ахметов)、教育和科学部长让·图伊梅巴耶夫(Ж.Туймебаев);环保部长努·伊斯卡科夫(Н.Искаков)、农业部部长阿•古里什巴耶夫(А.Куришбаев)、交通运输部长谢·阿赫梅托夫(С.Ахметов)、劳动和社会保障部长别·萨巴尔巴耶夫(Б.Сапарбаев)、旅游和体育部长捷·多斯木汉别托夫(Т.Досмуханбетов)、紧急状况部部长弗· 博日科(В. Божко)、财政部部长博·让米舍夫(Б.Жамишев)、经济和预算计划部部长巴·苏尔塔诺夫(Б.Суртанов)、能源和矿产资源部长萨·门巴耶夫(С.Мынбаев)、司法部长扎·巴利耶娃(З. Балиева)。

  【行政区划】全国划分为14州2个直辖市:14州分别为阿克莫拉州、阿克纠宾斯克州、阿拉木图州、阿特劳州、南哈萨克斯坦州、东哈萨克斯坦州、江布尔州、西哈萨克斯坦州、卡拉甘达州、克兹勒奥尔达州、科斯塔奈州、曼格斯套州、巴甫洛达尔州、北哈萨克斯坦州,直辖市为首都阿斯塔纳市和阿拉木图市。

  【司法机构】共和国最高司法委员会、司法鉴定委员会、宪法委员会、最高法院和各级地方法院。2001年初,哈通过了《司法体系与法官地位法》,规定法官独立司职,只服从宪法和法律。最高司法委员会由总统主持,现任主席为马·苏·纳里克巴耶夫(М.С.Нарикбаев),2003年4月就任,其成员包括宪法委员会主席、最高法院院长、总检察长、司法部长、上院议员等。宪法委员会主席伊·伊·罗戈夫(И.И.Рогов),2004年6月就任。最高法院院长凯·阿·马米(К.А.Мами)和总检察长拉·托·图苏普别科夫(Р. Т. Тусупбеков),2000年12月就任,2005年再度连任。

  【政党】哈独立后实行多党制。2002年7月颁布《政党法》,规定只有党员人数超过5万,在全国14个州和两个直辖市均设有分支机构,且各分支机构成员达到700人以上的政党才可在司法部获准登记。2007年司法部共登记有9个政党,其中主要有:

  (1)哈萨克斯坦“祖国之光”人民民主党(Народно-демакратическая партия “НУР ОТАН”):2006年12月22日成立并登记,现有党员近100万,是哈最大政党。该党作为政权党,完全支持纳扎尔巴耶夫总统的政策。主张在社会伙伴关系与和谐等原则基础上建立自由开放的社会;主张加强国家社会职能;在经济方面,主张加强国家对经济的宏观调控能力;在对外关系方面,主张巩固和发展同俄罗斯、中亚邻国和中国等国家的睦邻友好关系。该党全力支持总统提出的“哈萨克斯坦道路”发展纲领,致力于研究落实具体改革措施,并主张维护现行宪法,充分发掘其潜力。哈总统纳扎尔巴耶夫亲自出任该党主席,该党第一副主席为扎克瑟别科夫,副主席为格罗莫夫。

  (2)哈社会民主党(социально-демократическая партия):2007年1月正式登记的反对派政党,拥有党员14万,主席为前哈议会下院主席图亚克拜。图提出,该党的首要战略目标是建设社会国家,遵循建立政治现代化和民主化国家的价值观。在2007年8月举行的哈议会下院选举中,该党获得4.62%的选票,未能跨越7%的议会门槛。

  (3)哈“光明道路”民主党(демократическая партия Казахстана“Ак жол”):成立于2002年3月。党员约8万。该党根据“哈萨克斯坦民主选择”社会运动的几位主要成员的倡议成立,自称是温和的民主派政党、“建设性反对派”。主张进一步深化民主改革,建立非中央集权政权。实行经济多元化,改善投资环境,振兴农村经济。该党成立时有5位主席:布·阿比洛夫(Б.Абилов)、阿·拜缅诺夫(А.Байменов)、奥·占多索夫(О.Джандосов)、阿·萨尔先巴耶夫(А.Сарсенбаев)、拉·茹拉诺娃(Л.Жуланова)。2005年4月,光明道路党分裂,领导人中的阿比洛夫、占多索夫和萨尔先巴耶夫脱离该党,组建“真正的光明道路党”,但未获司法部登记通过,后加入“为了公正的哈萨克斯坦”反对派联盟。

  此外,通过司法部登记的合法政党还有哈爱国者党(Партия патриотов Казахстана)、哈共产党(Коммунистическая партия Казахстана)、哈“农村”社会民主党(Казахстанская социал-демократическая партия «Ауыл»)、精神复兴党(Партия «Руханият»)、哈共产主义人民党(Коммунистическая народная партия Казахстана)、哈民主党(Демократическая партия Казахстана)。

  【重要人物】努尔苏丹·阿比舍维奇·纳扎尔巴耶夫:总统。1940年生于阿拉木图州卡斯克连区切莫尔干村,哈萨克族。先后毕业于卡拉干达钢铁公司附属工厂大学、苏共中央高级党校函授班。1960年参加工作,当过高炉工、钢铁公司党委书记。1977年任卡拉干达州党委第二书记、第一书记。1979年任哈萨克共产党中央书记。1984-1989年任哈萨克共和国部长会议主席。1989年任哈共中央第一书记。1990年2月兼任哈萨克最高苏维埃主席。同年4月任哈萨克总统。1991年“8.19”事件后宣布辞去哈共中央第一书记职务,并声明不参加任何政党。1991年12月1日以98.76%的选票当选哈萨克斯坦共和国独立后第一任总统,1995年4月以全民公决方式将其任期延至2000年。1999年1月10日在提前举行的总统选举中以79.78%的选票再次当选。2005年12月以91%的选票再度连任总统,任期至2012年。其主要著作有:《探索之路》、《哈萨克斯坦主权国家形成和发展战略》、《站在21世纪门坎上》、《欧亚联盟:观念、实践和前景1994-1997》、《2030-哈萨克斯坦战略》、《在历史的激流中》、《和平的震中》、《关键的十年》等。已婚,有三个女儿。

  卡瑟姆若马尔特·克梅列维奇·托卡耶夫:上院议长。1953年出生于阿拉木图市,哈萨克族。先后毕业于莫斯科国际关系学院、俄罗斯外交部所属外交学院。1975-1985年在苏联驻新加坡使馆工作、苏联外交部工作。1983-1984年在北京语言学院进修。1985-1991年在苏联驻中国大使馆工作。1992-1994年任哈萨克斯坦外交部副部长、第一副部长、部长。1999年-2003年先后任副总理兼外长、代总理、总理、国务秘书兼外长。2003年6月-2007年1月任外长。2007年1月当选上院议长。已婚,有一子。

  乌拉尔·穆罕默德扎诺夫:下院议长。1948年出生于库斯塔纳市,毕业于新西伯利亚苏维埃合作贸易学院和阿拉木图高级党校,会计、经济师。1971年起先后任库斯塔纳州消费者协会副总会计师,哈共青团库斯塔纳州指导员、副处长,阿尔卡雷克斯克区委第二书记,图尔盖州党委处长、机关主任、区办公厅主任,哈最高苏维埃经济改革委员会副主席等职。2000年9月起任哈总统办公厅组织监督和干部政策国家监督员。曾为哈第13届最高苏维埃议员。2004年11月当选议会下院议长。2007年9月-2008年10月,哈议会下院议员。2008年10月再次当选哈议会下院议长。已婚,有二女一子。

  马西莫夫·卡里姆·卡日姆卡诺维奇:总理。出生于1965年6月15日。毕业于俄罗斯卢蒙巴友谊大学。国际法学家、经济学博士。1988-1991年就读于中国北京大学和武汉大学。1991年任苏联驻华使馆商务处法律顾问。1992-1993年任哈外经贸部驻中国新疆乌鲁木齐办事处专家。1994-1995年任哈贸易之家驻香港执行经理。1995-2000年历任阿拉木图贸易金融银行、哈人民储蓄银行总裁。2000-2001年任哈运输通讯部长。2001年11月-2003年6月,任哈副总理。2003年6月任哈总统外事、经济问题助理。2006年1月-2007年1月任副总理。2007年1月,被任命为总理。已婚,有三个孩子。

  【经济】2001-2006年,哈萨克斯坦国内生产总值连续以9%以上的速度增长。2007年,总体经济仍继续保持了较快的发展速度,增速达到8.5%。2008年,受国际金融危机的影响,哈经济增速放缓。哈政府、央行及政策性金融机构采取相应措施,给予金融、建筑企业及重要工业项目资金和政策支持等。

  哈矿产资源的开采、加工和出口在国民经济中占据主导地位。2007年哈矿产资源(包括油气资源)开采业产值占全部工业产值的61.4%,矿产品的出口占出口总额的69.7%。哈政府高度关注国民经济中产业结构严重失衡的现象,并采取一系列措施,调整产业结构,提高加工工业和高科技产业在国民经济中所占的比重和高附加值产品的出口比重,以提高国家的整体竞争力。哈政府还借鉴国外经验建立技术园区,如阿拉木图和信息技术园区、阿克套的工业园区和东哈州的核工业技术园区等。

  国内生产总值(2007年): 127259.8亿坚戈(约合1038.43亿美元)。

  人均国内生产总值(2007年): 6674美元。

  国内生产总值增长率:8.5%。

  货币名称:坚戈(ТЕНГЕ)。

  汇率:1美元=122坚戈

  通货膨胀率(2007年):10.8%。

  失业率(2007年):7%。

  【资源】矿产资源丰富。黑色金属矿藏:目前探明的铁矿储量91亿吨,铁锰伴生矿达5亿吨。锰矿达6亿吨。铬矿总储量为4亿吨。有色金属:铜矿总储量为3450万吨。锌矿储量达3470万吨,居世界第一位。贵重金属和稀有金属:已探明的黄金储量为1900吨。钨矿居世界第一位,总储量占全球的50%。铀矿已探明的储量90万吨,居世界第二位。石油和天然气储量:哈境内陆地石油储量为210亿桶,天然气可采储量3万亿立方米。所属里海地区石油总储量达1000多亿桶。所属里海地区天然气总储量约为153.3万亿立方米。

  【工业】2007年哈工业总产值77038亿坚戈(约合628.6亿美元),同比增长4.5%。

  【农业】2007年哈农业总产值为10696亿坚戈(约合87.3亿美元),同比增长8.4%。其中,种植业产值6001亿坚戈(约合48.97亿美元),比上年增长12.7%;养殖业4695亿坚戈(约合38.3亿美元),同比增4.0%。全年粮食产量达2010万吨,再创独立以来新记录。

  【建筑业】2007年建筑业总产值13075亿坚戈(约合106.7亿美元),同比增长15.3%。建筑业投资总额达4896亿坚戈(约合40亿美元),占到全社会固定资产投资额的15.1%,比上一年增长26.2%。竣工房屋总面积达810万平方米,比上年增长29.8%。

  【服务业】主要以不动产、机械设备租赁、计算机、消费以及休闲、文化、体育设施等服务业为主。2007年服务业总产值为68539.2亿坚戈(约合559.3亿美元),比上年增长30%,在GDP中的占比为53.9%。

  【交通运输】哈交通运输网络由铁路、公路、管道、河道、航运组成。以公路、铁路、船舶运输为主。2007年货物运输总量21.23亿吨,比去年同期增长4.9%,旅客周转量1238.89亿旅客公里,同比增4.3%。

  铁路:2007年全年货运量2.61亿吨,同比增长5.6%。

  公路:2007年货运量16.67亿吨,同比增长5.4%。

  管道:2007年全年运输量1.925亿吨,同比增长0.1%。

  空运:2007年货运量2.541万吨,同比增长48.6%。

  【财政金融】截至2007年底哈黄金外汇储备384.4亿美元(包括国家基金140.39亿美元),同比增长15.7%;外债余额964亿美元,同比增长30.3%。

  主要金融机构:1、哈萨克商业银行(KazKommerz Bank):成立于1991年,资产84亿美元,其中自有资本5.5 亿美元。2、图兰-阿列姆银行(Turan Alem Bank):成立于1997年,1998年3月完成私有化改造,资产71.9亿美元,其中自有资本6.86亿美元。3、哈萨克人民银行(Halyk Savings of Bank Kazakhstan):1994年在原苏联储蓄银行阿拉木图分行的基础上重组为哈萨克人民储蓄银行。1998年7月从国有银行改组为开放式股份银行,2001年11月完成私有化改造,股份由当地一些大型企业持有,2002年更名为哈萨克人民银行。资产41.6亿美元,其中自有资本4.49 亿美元。4、招商银行(ATF Bank,Almaty):成立于1995年6月,当时名为“Almaty merchant bank”,2002年6月更名为“ATF BANK”。股份主要由哈国一些大型企业和外资公司持有。资产26.38亿美元,其中自有资本2.07亿美元。5、联合银行(Alliance Bank):1999年6月由两家当地银行合并成立,2002改名为Alliance Bank,2004年成为上市企业。资产25.1亿美元,其中自有资本2.18亿美元。6、哈萨克斯坦开发银行(Development Bank of Kazahstan):该行于2000年12月由哈萨克国家政府设立,注册资本584亿坚戈,该行职能主要是代国家政府对重大项目行使融资的职能,类似于我国的政策性银行。7、“萨姆鲁克-卡泽纳”国家财富基金:2008年10月由哈“萨姆鲁克”国有资产管理公司和“卡森纳”发展基金合并成立,主要负责国有资产的管理与整合。总资产近500亿美元。董事长为哈总理马西莫夫,总裁为克里姆别托夫,第一副总裁为库里巴耶夫。该基金统一管理的大型国有企业包括哈萨克开发银行、投资基金、创新基金、出口信贷和投资保险公司、国家原子工业公司、欧亚自然资源公司、哈铜业公司、哈抵押公司、哈抵押贷款担保基金和哈住宅建设银行、发展与促进出口公司、卡泽纳资本管理公司、哈萨克投资促进中心等。

  【对外贸易】外贸政策:国家放开绝大部分商品的进出口权,只保留了核材料、核技术、核设备、特种设备、专门非核材料、贵重金属和宝石、武器、弹药、军事技术、麻醉剂和精神病治疗药物、艺术品和古董、其他具有重要艺术、科学、文化和历史价值的作品以及危及国家安全的物品的进出口权。只有国有企业和指定的非国有企业才能经营上述物品的进出口。其他商业性和非商业性企业、社会组织只能按照哈有关授权签发许可证的机关签发的许可证规定的范围开展对外经济活动。2007年出口额477.6亿美元,占GDP总值46.0%,比上年增长24.85%。

  2007年哈主要出口对象国有:意大利(16.3%),瑞士(15.7%),中国(11.8%),俄罗斯(9.8%),法国(8.3%)。主要进口来源国有:俄罗斯(35.5%),中国(10.7%)、德国(7.9%),美国(4.9%),乌克兰(4.7%)。

  从商品结构上看,主要出口商品:矿产品占69.7%,金属及其制品17.1%,化工产品、塑料、橡胶占4.0%,食品及其原料占4.3%,机械设备、运输工具、仪器仪表占2.0%。主要进口商品:机械设备、交通工具、仪器仪表占46.6%,金属及其制品13.3%,矿产品占13.1%,化工产品、塑料、橡胶10.6%。

  【固定资产投资】32342亿坚戈,同比增长8.2%。其中,私人企业和组织占60.9%,外资企业占23.0%,国企占16.1%。

  【外国资本】截至2007年底,外国直接投资累计688.2亿美元,其中当年吸引外资174.66亿美元(2006年全年吸引外国直接投资105.69亿美元)。

  外资投入的主要领域是:石油天然气、矿山冶金工业、金融、不动产、加工工业等。

  2007年,对哈直接投资超过1亿美元的国家有:荷兰(30.72亿),美国(24.42亿),奥地利(23.44亿),英属维尔京群岛(18.34亿),法国(10.23亿),俄罗斯(7.51亿),英国(7.2亿),瑞士(6.3亿),意大利(5.17亿),日本(4.05亿),利比里亚(4.04亿),中国(3.52亿),土耳其(3.29亿),加拿大(3.14亿),韩国(2.62亿)和巴拿马(1.75亿)。

  【著名公司】

  1、哈萨克斯坦国家石油天然气公司:业务范围为石油、天然气的勘探、开采、加工、运输。2、哈萨克斯坦石油运输公司:业务范围为石油运输。3、哈萨克斯坦天然气运输公司:业务范围为天然气运输。4、阿德劳石油加工厂:业务范围为石油制品加工。5、田吉兹雪弗龙公司:业务范围为石油开采。6、中石油阿克纠宾油气股份有限公司:业务范围为石油和天然气开采。7、中石油“PK”公司:2005年10月26日中石油斥资41.8亿美元成功收购哈萨克斯坦石油公司(PetroKazakhstan Inc.以下简称“PK”公司)。PK公司是一家上下游一体化的国际化石油公司,中石油进入之前其股票在多伦多、纽约、法兰克福、伦敦和哈萨克斯坦股票市场挂牌交易。8、中石油国际(北布扎奇)公司:北布扎奇油田位于里海东岸布扎奇半岛北端,行政上隶属哈萨克斯坦满吉斯套州,油田总部位于阿克套市。目前,中石油和俄罗斯的LUKOIL各拥有北部扎奇油田50%开发权。9、米塔尔哈萨克钢铁公司:钢铁联合企业。业务范围:生产钢、钢材等。10、哈萨克铜业公司:业务范围为铜及其它矿产资源开发、选矿。11、国有资产管理控股公司“萨姆鲁克”:成立于2006年1月。首批纳入其旗下的有5家大型国家有企业:哈邮政股份公司、哈电网股份公司、哈石油天然气股份公司、哈铁路股份公司和哈电信股份公司。

  【人民生活】截止2008年1月1日,哈居民总数为1556.5万人,其中城镇居民人口827万人,占53.1%,农村居民人口731万人,占46%,总人口比上年增长17.5万人,人口自然增长率为10.6‰。2007年全年平均名义工资约合454.3美元,同比增长28.6%。2007年大部分传染疾病中居民感染指标比2006年有所上升,全年新增艾滋病患者174例。

  【军事】共和国总统为武装力量最高统帅。和平时期由国防部通过参谋长委员会对武装力量实施领导。国防部负责组织国防建设、制定和实施军队建设和发展规划,为部队提供资金、物资技术和装备保障。参谋长委员会为平时和战时的主要军事指挥机构,负责部队的训练、动员和作战指挥。哈武装力量组建于1992年5月7日,现设陆军、空中防御力量和海军三个军种和航空机动部队、火箭与炮兵部队两个兵种(归陆军司令部指挥),军队总人数为7.4万人。另有国家安全委员会边防总局、内卫部队和共和国近卫军等其它军事力量,总计约16万人。2003年初步建立了按各军种设立的军事教育网络,全军最高学府为“国防大学”;国安委、内务部也分别有下属的军事院校,另外还有近20所地方院校军事系,负责为哈培养各方面军事人才。

  2007年先后出台《国家安全战略》和新一代《军事学说》,新《学说》详细制订了2010年前哈武装力量分阶段发展措施,提出建军目标为符合世界标准、能够快速展开兵力,并确保国家军事安全的职业化军队。《学说》将哈军发展分为三个阶段,第一阶段(2007-2008年),完善地区性军事集团独立作战能力、加强基础设施建设、更新战备值勤部队的军事及特种装备、加强军官国外培训。第二阶段(2009-2010年),本质上提高军队战备水平、分阶段配发现代化装备。第三阶段(2010年以后),继续新式装备供给、加强与国有军工企业的合作。

  2008年国防预算总额为1537亿坚戈(约合12.8亿美元),占国民生产总值的比例为1%,比2007年的1425亿坚戈(约合11.9亿美元)增长约7.86%。

  哈实行义务兵役和合同兵役相结合的兵役制度,但从2004年起,哈军在扩充兵员时有计划地增加士兵和士官中的合同兵比例。目前,在哈军中合同制军人所占比例达约80%。根据《哈萨克斯坦共和国防御与武装力量法》和《军人职责与军事勤务法》草案,哈军计划至2010年合同制军人达到85%。

  【文化教育】近年来,哈萨克斯坦文化领域建设有了显著发展,文化机构在各地区的网点建设进一步扩大,文化和视觉艺术活动的举办次数稳步提高,文化及休闲场所的基础设施建设发展迅速。据统计,2006年初,哈有各类剧院共有47家,其中歌剧芭蕾舞剧院2家、戏剧及音乐剧院8家、木偶剧院2家。全国有61家电影院,496个流动和固定放映站。2006年哈加强了在电影产业方面的国际合作,9月举办第三届“欧亚电影节”。哈国家和地方演出机构62家,共组织演出2100余场,观众人数达120万人次。全国博物馆166家,文物总藏量240.28万件,其中哈萨克克斯坦国家中央博物馆、国家艺术博物馆和哈萨克斯坦总统文化中心为哈大型博物馆。有图书馆3580个,总藏书量达11540万册本,阅读席位3.33万,拥有900万读者。另外,有文化馆、俱乐部2259家,动物园4个,游艺园和休闲公园42个。根据哈《文化遗产大纲》,政府近年来对哈萨克历史文化遗址的研究、保护、发掘和修复等方面的投入连年增加。

  [教育] 哈教育基础较好,全国基本无文盲。随着教育改革力度加大,除中小学义务教育外,国立高校采取奖学金制和收费制两种方式。同时私立大学不断增多。截止2006年底,哈共有全日制普通中小学8098所,在校学生302.6万,其中8035所属哈教科部,学生人数300.61万,其余属其它部门。非国有中等普通教育学校155所,学生2万名。由于哈国内民族众多,考虑到民族特点和居民愿望,在国内中小学分别使用不同语言授课。其中3636所中小学使用哈语,2122所使用俄语,2069所使用俄语和哈语,其余部分学校使用乌兹别克语、维吾尔语、塔吉克语和乌克兰语授课。目前,哈中等教育向12年制教育过渡。高等教育实行统一考试。初级和中级职业技术学校722所,300余个专业,在校学生34万人。哈各类高等教育院校177所(其中国立院校50所),在校学生总人数为65.7万人,国有院校学生人数35.7万人。2006年,哈教育投入约占国民生产总值3.4%。哈主要大学有:哈萨克国立阿利法拉比大学、欧亚大学、哈萨克国立阿拜师范大学(阿拉木图国立大学)、哈萨克技术大学、哈萨克经济大学。

  [新闻出版] 截止2006年底,哈登记在册的新闻媒体共7092家,其中只有2466家媒体真正发行或广播,包括报纸1593份,杂志650份,电视和广播媒体212家,通讯社11家。80%以上为非国有媒体,使用14种语言发行广播。哈境内共有2392家外国媒体,包括2309份报刊和83家广电媒体。

  主要报刊:《哈萨克斯坦真理报》(俄文日报),发行量8万份;《主权哈萨克斯坦报》(哈文日报),发行量8万份;《快报》(俄文日报),发行量1.8万份;《先行者报》(俄文日报),发行量3.36万份;《埃肯报》(哈文日报),发行量3. 93万份;《商队报》(俄文周报),发行量22.5万份;《大都市报》(俄文周报),发行量3.4万份;《全景报》(俄文周报),发行量1.7万份;《实业周报》(俄文周报),发行量1万多份。

  主要通讯社:(一)哈萨克斯坦通讯社,是哈唯一的国家通讯社,拥有80多年的历史,在北京、纽约、莫斯科、布鲁塞尔、塔什干和比什凯克派有常驻记者。(二)今日-哈萨克斯坦通讯社,成立于2000年,私营。(三)国际文传电讯-哈萨克斯坦分社,系俄罗斯国际文传电讯社的分支机构。

  主要广播电台:哈萨克斯坦国家广播电视公司(国家控股)下属的哈萨克电台。“哈巴尔”广播电视公司(国家控股)下属的“哈巴尔热点调频”电台。“俄罗斯-亚洲”电台,俄罗斯电台与哈合办。

  主要电视台:(一)“哈巴尔”广播电视公司(国家控股)下属的“哈巴尔”电视台、“叶尔·阿尔纳”无线电视频道以及“里海网络”卫星频道。其中“哈巴尔”电视台日播出节目14小时,受众1700万人,覆盖率达95.7%,在北京、莫斯科、塔什干和比什凯克设有记者站。“叶尔·阿尔纳”无线电视频道达75.5%。“里海网络”卫星频道昼夜滚动播出,可覆盖欧洲、中亚、中东和北非部分地区,潜在受众高达9900万。(二)哈萨克斯坦国家广播电视台公司(国家控股)下属的哈萨克斯坦国家电视台。日播出节目15小时,覆盖率达96.25%。(三)商业电视台,系哈私营电视台,日播出节目15小时,覆盖率达81%。(四)“第一频道-欧亚”电视频道,俄“第一频道”与哈合办,覆盖率达78.6%。

  【对外关系】 哈奉行多元平衡外交方针,重视发展与俄罗斯、中国、美国、欧盟、中亚邻国和伊斯兰国家的关系。主张国际社会应团结一致,积极应对来自国际恐怖主义、宗教极端主义和有组织犯罪的威胁与挑战。截至2006年底,哈共与世界上116个国家建立了外交关系。

  【同中国的关系】1991年12月27日,中国承认哈萨克斯坦独立。1992年1月3日,中哈正式建交。2005年7月,中哈建交战略伙伴关系。中国是哈对外政策优先方向之一。

  2007年1月3日,胡锦涛主席、李肇星外长分别致电哈总统纳扎尔巴耶夫、外长托卡耶夫,祝贺中哈建交15周年。1月3日、6日,哈总统纳扎尔巴耶夫、外长托卡耶夫分别致信胡锦涛主席、李肇星外长,祝贺哈中建交15周年。3月17-18日,哈总理马西莫夫率团赴新疆考察中哈阿拉山口和霍尔果斯口岸。中共中央委员、新疆维吾尔自治区政协主席克里木拜·艾斯海提、自治区常务副主席陈雷陪同考察。5月11日,胡锦涛主席接受哈新任驻华大使阿德尔别科夫递交国书。6月6日,曾培炎副总理会见到访的哈副总理兼经济预算计划部长穆辛。8月17-18日,胡锦涛主席对哈进行国事访问,与纳扎尔巴耶夫总统举行会谈,并分别会见哈上院议长托卡耶夫、总理马西莫夫。两国元首签署中哈联合公报,共同出席两国经贸、能源等领域合作文件的签字仪式。9月10-13日,全国人大常委会副委员长何鲁丽访哈,分别会见哈上院议长托卡耶夫、总理马西莫夫、下院副议长吉亚琴科。9月17-24日,新疆维吾尔自治区政协主席艾斯海提·克里木拜访哈。9月19日,哈总统纳扎尔巴耶夫致信国家主席胡锦涛,祝贺中华人民共和国成立58周年。9月21日,哈上院议长托卡耶夫、总理马西莫夫分别致信全国人大常委会委员长吴邦国、国务院总理温家宝,祝贺中华人民共和国成立58周年。9月24日,哈外长塔仁致信外交部长杨洁篪,祝贺中华人民共和国成立58周年。10月22日,哈总统纳扎尔巴耶夫致信祝贺国家主席胡锦涛当选中共中央总书记。11月7-9日,中国国务院副总理、中哈合作委员会中方主席吴仪赴哈同哈副总理、中哈合作委员会哈方主席舒克耶夫共同主持召开中哈合作委员会第四次会议。 12月10日,国家主席胡锦涛致电哈总统纳扎尔巴耶夫,祝贺哈独立16周年。

  驻哈萨克斯坦大使馆

  大 使: 程国平(Cheng Guoping)

  地 址: 哈萨克斯坦,阿斯塔纳市,左岸卡班巴伊巴图尔街37号(ул. Кабанбай батыра 37,г. Астана,Республика Казахстан),010000

  电 话: 007-7172-793561

  领事部: 007-7172-793576

  传 真: 007-7172-793565

  网 址:http://kz.chineseembassy.org

  http://kz.china-embassy.org

  电子邮箱: chinaemb_kz@mfa.gov.cn

  驻阿拉木图总领馆

  总领事:孙霖江

  地址:哈萨克斯坦,阿拉木图市,拜塔索夫大街12号(ул. Байтасова12, г.Алматы,Республика Казахстан),050010

  领事部:007-7272-7002221,700243

  传真:007-7272-700227

  【同俄罗斯的关系】俄是哈外交的首要方向,两国战略伙伴关系在2007年继续稳步发展,高层访问频繁。3月,纳扎尔巴耶夫总统对俄进行工作访问,俄总理弗拉德科夫对哈进行工作访问。5月,俄总统普京访哈并与纳共同发表联合宣言;哈总理马西莫夫访问俄罗斯,两国达成了在奥伦堡建立天然气加工工厂的协议并解决了在开发外层空间上的问题。10月,俄总理茹布科夫同马西莫夫进行短暂会晤;纳扎尔巴耶夫总统在新西伯利亚市与普京共同出席了第四届两国边境地区领导人论坛,签署了七个规划两国经济发展和边境合作的双双边文件;俄外长拉甫罗夫访问哈萨克斯坦。11月,俄哈政府合作委员会十一次会议在阿斯塔纳举行。

  【同独联体国家的关系】独联体一直是哈外交的优先方向。2007年2月,哈总统纳扎尔巴耶夫应邀对乌克兰进行正式访问,之后赴阿什哈巴德参加土库曼斯坦总统别尔德穆哈梅多夫就职仪式,期间还与塔吉克斯坦总统拉赫莫诺夫举行会晤;格鲁吉亚总统萨卡什维利访哈。4月,哈总理马西莫夫正式访问阿塞拜疆和格鲁吉亚;欧亚经济共同体总理会议在哈举行,主要讨论了建立关税同盟、能源市场准入以及建立统一经济空间等问题;联体外长理事会在阿斯塔纳召开,通过了旨在强化独联体作用的新的“决策机制”;哈总统纳扎尔巴耶夫正式访问吉尔吉斯,两国决定成立政府间高级委员会;俄总统普京、哈总统纳扎尔巴耶夫,土库曼斯坦总统别尔德穆哈梅多夫在土举行三方峰会,决定修建沿里海天然气管线;土总统别尔德穆哈梅多夫访问哈萨克斯坦。6月,哈总统纳扎尔巴耶夫赴俄罗斯参加独联体领导人非正式峰会; 7月,哈议长托卡耶夫接见了格鲁吉亚议会代表团;总理马西莫夫分别访问吉尔吉斯斯坦、乌兹别克斯坦。8月,阿塞拜疆总统阿利耶夫访问哈萨克斯坦。9月,哈总统纳扎尔巴耶夫对土库曼斯坦和塔吉克斯坦进行正式访问。白俄罗斯总理西多尔斯基访哈。11月,哈外交部长塔仁访问吉尔吉斯斯坦。

  【同美国的关系】美国是哈多元平衡外交的重要方向。2007年2月,美负责经济、能源和商务问题的副国务卿萨利、北约中亚和高加索事务特别代表西蒙斯、中南亚事务助理国务卿鲍彻相继访问哈萨克斯坦。5月,哈外长塔仁访问美国,并发表了名为《哈萨克斯坦在变革的世纪之中》的主题演讲。6月,中南亚事务助理国务卿鲍彻访哈。11月,北约中亚及高加索事务特别代表西蒙斯访哈,表示北约愿帮助哈建立里海舰队;哈国务秘书萨达姆巴耶夫访美;美中央司令部总司令法隆上将访哈,讨论哈美军事关系。

  【同欧洲国家的关系】2007年1月,哈总统纳扎尔巴耶夫应邀对德国进行正式访问。3月,欧盟“三驾马车”和中亚外长会议在哈萨克斯坦召开,哈总统纳扎尔巴耶夫同德外长施泰因迈尔进行会晤;波兰总统卡钦斯基访哈,邀哈参加欧洲能源峰会; 4月,西班牙外长兼欧安组织轮值主席莫拉蒂诺访哈;议长托卡耶夫会见到访的欧安组织议员大会主席列里马尔肯特(音)。5月,欧盟-哈萨克斯坦”议会合作委员会第七次会议在哈举行。 6月,西班牙国王胡安·卡洛斯访问哈萨克斯坦,盛赞阿斯塔纳的发展;中亚五国外长在柏林参加“欧盟-中亚”能源对话。7月,克罗地亚总统梅西奇对哈萨克斯坦进行工作访问,参加阿斯塔纳市庆典。9月,保加利亚副总理兼外长伊万伊拉(音)访哈。10月,意大利总理普罗迪、欧盟共同外交与安全政策高级代表索拉纳相继访哈,商讨卡沙甘问题和欧盟中亚战略实施情况。11月,欧安组织马德里峰会选举哈为2010年轮值主席;纳扎尔巴耶夫访问罗马尼亚、匈牙利。

  【同伊斯兰国家的关系】2007年,哈继续深化与伊斯兰国家的合作,双方经贸合作关系得到加强。3月,哈总统纳扎尔巴耶夫访问埃及,并会见了阿盟秘书长穆萨。4月,塔仁访问土耳其。5月,埃及工贸部长拉什德(音)访问哈萨克斯坦。6月,阿富汗第一副总统马苏德访问哈萨克斯坦。7月,哈经贸部部长奥拉日巴科夫率团访问叙利亚。8月,约旦国王阿卜杜拉二世访问哈萨克斯坦,大力拓展经贸联系。9月,纳扎尔巴耶夫总统访问土耳其。10月,纳扎尔巴耶夫总统对伊朗进行正式访问,并出席沿里海五国元首峰会。11月,纳扎尔巴耶夫总统访问叙利亚、阿联酋。12月,土耳其总统居尔访哈。

  【同亚太国家的关系】 2007年,哈加大了在亚太国家和拉美地区的外交力度。4月,以议长塔穆加为首的新加坡议会代表团访问哈萨克斯坦;以亚洲事务特使波尔特(音)为首的巴西代表团访问哈萨克斯坦;日本产业经济大臣甘利明率团访哈,日本在哈核能份额大幅上升。5月,亚太经社会部长级会议在阿拉木图召开。6月,泰国商贸部长格盖·吉拉派率团访哈。7月,谢尔盖·加琴科为首率哈人民大会代表团访问韩国。8月,蒙古总统恩赫巴亚尔对哈萨克斯坦进行国事访问。9月,纳扎尔巴耶夫总统首次访问巴西,两国完成了关于进入哈商品和服务市场的入世谈判并签署了议定书。

 
 
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