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友好交往
格鲁吉亚
录入时间:2009-03-02 17:03    浏览次数:次    信息来源:

  国 名 格鲁吉亚(Georgia)。

  面 积 6.97万平方公里。

  人 口 439.47万(2007年1月)。根据格鲁吉亚经济发展部统计局2002年人口普查统计资料,其中格鲁吉亚族占总人口的83.8%,其它主要民族有亚美尼亚族、俄罗斯族、阿塞拜疆族、奥塞梯族、阿布哈兹族、希腊族等。格鲁吉亚语为官方语言,居民多通晓俄语。多数信奉东正教,少数信奉伊斯兰教。

  首 都 第比利斯(Tbilisi),人口110.11万(2007年1月),年平均气温13.5℃。

  国家元首 总统米哈伊尔·萨卡什维利(Mikhеil Saakashvili),2008年1月连任。

  重要节日 新年:1月1-2日;圣诞节:1月7日;洗礼节:1月19日;国难日:4月9日;建军节:4月30日;胜利日(纪念反法西斯战争胜利):5月9日;独立日(国庆节):5月26日;圣母节:8月28日;姆茨赫托巴节(姆茨赫塔系格古都,此为奠基纪念日):10月14日;圣乔治节(圣乔治为格保护神):11月23日。

  简 况 位于南高加索中西部。北接俄罗斯,东南和南部分别与阿塞拜疆和亚美尼亚相邻,西南与土耳其接壤,西邻黑海。海岸线长309公里。部分地区属高山气候,西部属亚热带地中海气候。1月份平均气温3~7℃,8月平均气温23~26℃。

  公元前6世纪,在现格鲁吉亚境内建立了奴隶制的科尔希达王国。公元4-6世纪建立封建国家。公元6~10世纪基本形成格鲁吉亚族,公元8~9世纪初建立卡赫齐亚、爱列京、陶-克拉尔哲季封建公国和阿布哈兹王国。19世纪初,格鲁吉亚被沙皇俄国兼并。1921年2月25日成立格鲁吉亚苏维埃社会主义共和国。同年12月,阿布哈兹苏维埃社会主义共和国加入格鲁吉亚(1931年2月以后改为苏维埃社会主义自治共和国)。1922年3月12日,格鲁吉亚加入外高加索苏维埃社会主义联邦共和国,同年12月作为该联邦成员加入苏联。1936年12月5日,格鲁吉亚苏维埃社会主义共和国正式成为苏联加盟共和国。1990年11月4日发表独立宣言,改国名为“格鲁吉亚共和国”。1991年4月9日正式宣布独立。同年5月26日,“自由格鲁吉亚圆桌会议”领导人加姆萨胡尔季阿当选格首任总统,后于1992年1月被推翻。1992年3月11日,前苏联外长谢瓦尔德纳泽被任命为国务委员会主席,11月被确认为国家元首。1995年8月24日通过新宪法,定国名为“格鲁吉亚”。2003年11月发生“玫瑰革命”,萨卡什维利在随后举行的选举中当选总统,2008年1月连任。

  政 治 2007年是格“玫瑰革命”后的第四年,格政局保持基本稳定。2007年底,当局拘捕反对派领导人,引发持续抗议活动,当局被迫宣布国家进入紧急状态。2008年1月提前举行了总统选举,萨首轮胜出获得连任。萨卡什维利总统领导的新政权继续保持强势地位,着重改善民生,加强民主,促进国家统一,寻求“加盟入约”和改善格俄关系。

  阿布哈兹和南奥塞梯和解进程停滞不前。为了打破僵局,2月,格总统萨卡什维利在接受“莫斯科之声”电台采访时表示赞成格实行联邦制,阿布哈兹和南奥塞梯实行完全自治;格总理诺盖杰利赴南奥塞梯茨欣瓦利地区视察政府资助的供气、供水和供电项目;3月,阿布哈兹举行“议会”选举,格称此选举违法;南奥“总统”科科伊特表示不接受格总统萨卡什维利关于在格范围内给予南广泛自治权的主张,格承认南奥共和国独立才是给予南最广泛的自治权;4月,阿布哈兹和南奥塞梯“总统”发表联合声明,如格政府不停止在冲突地区建立傀儡政府的行为,阿、南将被迫拒绝与格政府谈判;5月,格总统任命南奥塞梯并立“总统”萨纳卡耶夫为南奥临时行政机构首脑,南奥“总统”科科伊特随即宣布封锁格方控制的南奥所有村庄,直至萨纳卡耶夫政府和格方武装从该地区撤出;南奥“总统”科科伊特呼吁格政府坐到谈判桌前,签署互不使用武力协定;南奥塞梯地区冲突双方发生交火;7月,格政府决定成立研究原南奥自治区最终地位的委员会;8月,南奥塞梯称格任命负责冲突调解问题的副国务部长曼扎维泽为南奥冲突调解混监会格方代表是破坏混监会运作的行为;阿布哈兹举行军事演习;10月,格与阿布哈兹达成协议,在双方交界地区恢复每周一次的会晤。

  【宪法】格鲁吉亚独立后实行立法、司法、行政三权分立。第一部宪法由议会于1995年8月24日通过。2004年2月17日,格议会通过“关于组建内阁”宪法修正案,规定格为总统制三权分立国家,总统是国家元首兼武装力量最高统帅,有权提名总理、国防、内务、安全等强力部门部长人选,由议会批准。内阁成员由总理向总统建议后,由总统提交议会批准。总统和议会由投票方式直接选举产生。总统有权解散政府,有权依宪解散议会。

  【议会】议会是最高权力代表机构和最高立法机构,单院制,由150名议员组成,任期四年。议长为国家二号人物,总统缺位时,议长履行总统职能。现任议长大卫·巴克拉泽(David Bakradze),2008年6月7日当选。

  【政府】本届政府于2008年11月1日组成,主要成员有:总理格里戈尔·姆加洛布利什维利(Grigol Mgaloblishvili),副总理由财政部长尼卡·基拉乌利兼任(未来每隔半年由各部部长轮任),主管协调与北约、欧盟一体化事务国务部长格奥尔基·巴拉米泽(Georgi Baramidze),主管地区事务国务部长大卫·特克舍拉什维利(David Tkeshelashvili),主管移民事务国务部长尤隆·加戈希泽(Iulon Gagoshidze),主管统一事务国务部长铁木尔·亚科巴什维利(Temur Iakobashvili),外交部长格里戈尔·瓦沙泽(Grefory Vashadze),国防部长大卫·克泽拉什维利(David Kezerashvili),内务部长伊万·梅拉比什维利(Ivane Merabishvili),财政部长尼卡·基拉乌利(Nika Gilauri),司法部长祖拉勃·阿捷伊什维利,经济发展部长叶卡捷琳娜·沙拉希泽(Ekaterine Sharashidze),劳动、卫生和社会保障部长亚历山大·克维塔什维利(Aleksandre Kvitashvili),科技和教育部长格奥尔基·诺季亚(Giorgi Nodia),农业部长瓦赫坦戈·克维泽列利,环保和自然资源部长基奥尔基·哈契泽,能源部长亚历山大·赫塔古里(Aleksandre Khetagurii),难民和安置部长科巴·苏别利阿尼(Koba Subeliani)。

  【司法机构】司法独立,设宪法法院、最高法院、总检察院、监察院。最高法院是最高审判机关,院长和大法官由总统提名,议会选举产生,任期10年。不允许设立专门和特别法院。战争期间可设军事法院。现任最高法院院长康斯坦丁·库勃拉什维利(Konstantin Kublashvili)。宪法法院法官有9名,总统、议会和最高法院各任命3人,任期10年。总检察院总检察长由总统提名,议会批准,任期不定。现任总检察长暂未任命,由副检察长乔治·拉察比泽(George Latsabidze)代行总检察长职责。

  【行政区划】全国由首都第比利斯、九个大区(古利亚、拉恰-列其呼米和下斯瓦涅季亚、萨梅格列罗-上斯瓦涅季亚、伊梅列季、卡赫季、姆茨赫塔-姆季阿涅季、萨姆茨赫-扎瓦赫季、克维莫-卡尔特里、什达-卡尔特里)、两个自治共和国(阿布哈兹、阿扎尔)组成。

  【政党】目前有政党178个。主要有:

  (1)统一民族运动党(Единое национальное движение):执政党,成立于2001年,现任主席萨卡什维利,总书记基尔基塔泽。在格各地设100多个分部,现为格第一大党。该党主张通过激进方式进行国家改革,全面接受美式民主模式,实行三权分立,缩小议会规模,恢复国家完整,严惩腐败,打击影子经济,鼓励发展中小经济,提高退休金和社会福利水平,为贫困居民提供社会保障,增加国家收入,加入北约,与欧盟保持密切联系等。

  (2)工党(Лейбористская Партия):反对党,成立于1995年,主席纳捷拉什维利,总书记沙特别拉什维利。现有成员22万人,在格各大城市和地区都有党的分支机构。工党的主要方针是通过合法选举途径掌握国家政权。代表大会是工党的基本机关,每四年召开一次。代表大会选举产生党的主席、总务委员会、政治委员会,确定党的基本方针、纲领和修订党章。2005年1月工党发生分裂,部分党员宣布成立名为“工党民族委员会”的新政党,放弃与执政党全面对抗的纲领。

  (3)工业拯救格鲁吉亚联盟(Блок промышленность спасет Грузию ):反对党,成立于1999年1月,由格工商企业主联合发起,现任主席格奥尔基.托巴泽。成员多为小工商业主,拥护者主要来自格大中城市。该党主张保护私有财产,彻底进行私有化改革,将发展独立民族工业作为经济振兴基础,完善立法,保障经营独立自主权,由国家扶持和鼓励发展中小经济,改善与邻国,特别是对俄关系,为经济发展创造良好外部环境,改善人民生活条件,提高福利水平,实现社会充分就业等。

  (4)新右翼(Новые Правые):反对党,成立于2001年6月15日,主席加姆克列利泽,总书记萨加涅利泽。现有分支机构70多个,正式成员1.2万余人。拥护者主要来自中小知识分子阶层和妇女及青少年。资金来源主要依靠中小企业主赞助。该党主张实行西方民主制度,建立共和制中央集权政府,同时限制政府权力,遵循法律至上原则,尊重私有财产,保护传统文化,以和平的政治对话解决阿布哈兹和南奥塞梯问题,但不反对使用武力,通过强化社会治安和完善立法吸引外国投资,提高人民现有生活水平,缩小贫富差距,提高社会保障能力,以建立成能源过境国家为国家发展战略,视格为美国的战略盟友。

  (5)共和党( Республиканская Партия ),反对党,1987年成立时系未经前苏联政府批准的"非法"组织。当时主要致力于争取恢复格鲁吉亚独立。现有成员约3千人。进入现议会。该党主张政治多元化,维护人权和宪法,建立民主制度、自由传媒和市场经济。现任主席大卫·乌苏巴什维利,毕业于第比利斯国立大学国际法和国际关系系毕业,2000年任格总统领导的反贪工作组执行秘书,2005年任共和党主席。

  (6)“公正”党(Паритя “Справедливость”),反对党。2001年成立,2003年正式注册,党员人数2万1千人。主席伊戈尔·吉奥尔加泽毕业于莫斯科克格勃高等学校,1993至1995年曾任格国家安全局局长,1995年因涉嫌谋杀前总统谢瓦尔德纳被格当局通缉,流亡国外,现居莫斯科。该党还拥有数量众多的支持者。2005年“公正”党在莫斯科设立代表处。2006年5月吉奥尔加泽在莫斯科宣布准备在格发动“荨麻革命”,试图推翻“玫瑰革命”后上台的萨卡什维利政权。2006年9月6日格政府以主谋策划政变为由,逮捕了该党29名成员,使“公正”党遭受重创。

  【重要人物米哈伊尔·萨卡什维利:总统,1967年12月21日生于第比利斯一个医生家庭。中学毕业后赴乌克兰基辅大学国际关系系攻读国际法,上世纪90年代初又先后在法国斯特拉斯堡和意大利佛罗伦萨学习。1994年获美国国会奖学金赴纽约,先后在哥伦比亚大学法律系和乔治·华盛顿大学学习,获法学学位。曾在一家律师事务所工作。1995年返格,当年当选格议会议员、议会法律委员会主席。1997年被评为格年度人物。1998年成为格执政党“公民联盟”议会党团主席。2000年10月任司法部长,次年9月辞职,10月再次进入议会,2001年组建“民族运动”党,并在2002年的第比利斯市地方议会选举中获胜,当选市议长,后任市长。2003年领导青年民主派推翻谢瓦尔德纳泽统治,2004年1月4日高票当选格总统,任期5年。2008年1月再次当选。懂俄语、英语和法语。已婚,妻子为荷兰籍。有二子。2006年4月对中国进行了国事访问。

  大卫·巴克拉泽:议长。1972年7月1日生于第比利斯,格鲁吉亚技术大学毕业,物理数学副博士。执政党统一民族运动党成员。1995年至1998年先后就读于格美国家行政学院、瑞士国际关系学院、德国欧洲安全研究中心,并于2001年赴意大利北约国防大学进修。1997年起先后任外交部军控局副局长、局长、军事政治局副局长、国家安全会议安全局局长、对外安全与冲突局局长、政治安全局局长。2004年至2007年任议会欧洲一体化委员会主席。2007年7月至2008年1月任主管冲突调解事务国务部长。2008年1月至4月,任外长。6月7日当选格议长。

  格里戈尔·姆加洛布利什维利:总理,生于1973年。毕业于第比利斯国立大学东方语言系。1996年开始在格外交部工作,先后任格外交部第一欧洲局参赞,美、加及拉美局副局长、欧洲及格与欧洲一体化事务局局长、格驻土耳其大使等职。2008年11月1日被任命为格总理。

  经 济 格致力于建立自由市场经济,接受国际货币基金组织、世界银行和欧美国家指导和援助,大力推进经济改革,继续推进私有化,强化税收,降低关税,打击腐败,建立自由经济区,经济环境进一步改善。能源供应明显改善,电力基本自给,石油、天然气进口开辟新渠道。2007年进出口额大幅增长,投资有所增加,外汇储备14亿美元创新高。GDP年增长12%,人均GDP达2315.2美元。人民生活得到改善。政府加大基础设施建设与改造,格城市形象有所改观。公务员及军人、警察工资成倍提高,普通百姓最低养老金逐步增加。政府消除贫困、增加就业计划逐步实现。但经济结构有待调整,通货膨胀有所上升。解决贫富分化和有效控制失业率仍是政府面临的艰巨任务。2007年格吸引外国直接投资16.82亿美元。

  国内生产总值(2007年):169.986亿拉里(约合101.746亿美元)

  国内生产总值增长率(2007年):12%

  人均国内生产总值(2007年):3868拉里(2315.2)美元

  货币名称:拉里(Lari,Лари)

  汇率(2007年平均):1美元=1.6707拉里,1欧元=2.25拉里

  通货膨胀率(2007年):11%

  失业率(2007年):13.3%

  【资源】自然资源比较贫乏,主要矿产有煤、铜、多金属矿石、重晶石。锰矿石储量丰富,质地优良。森林面积300.53万公顷。水力资源丰富,蕴藏量1550万千瓦。

  【工业】2007年,格鲁吉亚工业总产值为47.482亿拉里(约合28.42亿美元),占GDP的28%。原油和天然气产值8310万拉里(约合4974万美元),占工业总产值的2.5%。金属开采1.487亿拉里(约合8900万美元),占工业总产值的4.4%。加工工业23.522亿拉里(约合14.079亿美元),占工业总产值的70.3%,电力、供气、供水产值7.115亿拉里(约合4.259亿美元),占工业总产值的21.3%。

  【农业】2007年,格农业产值为25.153亿拉里(约合15.06亿美元),占GDP的15%。耕地面积约53.96万公顷。农业构成主要为种植业、畜牧业、农产品加工业、林业、渔业等。

  【交通运输和仓储】2006年全年总货运量4990.67万吨,总客运量4.106亿人次。2007年产值19.831亿拉里(约合11.870亿美元),占GDP的11.7%。

  铁路:总长1559公里,均为电气化铁路。2006年货运量2260.35万吨,客运量390万人次。2007年产值3.132亿拉里(约合1.875亿美元),占交通运输总产值的15.8%。

  公路及管道运输:公路总长2.0329万公里,2006年客运量4.065亿人次。2007年产值为5.707亿拉里(约合3.416亿美元),占交通运输总产值的28.8%。

  海运:主要海港有巴统和波季。2007年产值为230万拉里(约合137.67万美元),占交通运输总产值的0.12%。

  空运:2006年航空客运量20万人次。国际机场为第比利斯。2007年产值为1.068亿拉里(约合6392.53万美元),占交通运输总产值的5.4%。

  【财政金融】2007年中央财政收入60.325亿拉里(约合36.108亿美元),国际援助1.203亿拉里(约合7200万美元),财政支出(不含偿还债务)59.846亿拉里(约合35.82亿美元)。偿还债务9850万拉里(约合5895.7万美元)。

  截至2008年1月31日,格国家外债总额18.1亿美元。格主要债权国为俄罗斯、土耳其、阿塞拜疆、土库曼、哈萨克等。

  中央银行为格鲁吉亚国家银行,主要商业银行有格鲁吉亚银行、人民银行、TBC银行、格鲁吉亚联合银行、格鲁吉亚投资银行等。

  【对外贸易】2007年格对外贸易总额为64.56亿美元,同比增长39.9%。其中出口12.4亿美元,同比增长32.5%,进口52.16亿美元,增长41.8%,逆差39.76亿美元。前十位主要贸易伙伴为:土耳其8.997亿美元(13.9%)、乌克兰6.691亿美元(10.4%)、俄罗斯6.319亿美元(9.8%)、阿塞拜疆5.193亿美元(8%)、德国4.435亿美元(6.9%)、美国3.535亿美元(5.5%)、保加利亚2.434亿美元(3.8%)、阿拉伯联合酋长国2.334亿美元(3.6%)、中国2.150亿美元(3.3%)、土库曼斯坦1.762亿美元(2.7%)。

  人民生活 2007年人均月工资为283.6拉里(约合169.7美元),最低退休金标准为55拉里(约合33美元),有劳动能力男子的最低贫困线标准为103.2拉里(约62美元),四口之家为173.1拉里(约104美元)。按上述标准,二分之一人口处于贫困线以下。

  军 事 格鲁吉亚武装力量建于1992年4月30日。根据《国防法》规定,国家最高权力机关(议会)确定国家的国防政策和通过国防领域的法律。总统萨卡什维利担任武装力量总司令,国防部负责指挥武装力量。格实行防御性国防政策,基本目标是保卫国家的独立、主权和领土完整。目前,格已基本实现军队职业化。

  2006年格国防部组建陆军司令部,编制60人,隶属格武装力量联合司令部。12月,格议会通过“预备役法”。据该法案,格27-40岁的男性公民必须进行18天的集训。女性公民自愿参加。议员及参选候选人、神职人员,外交官免训。2007年2月,格总统、防长和议会国防安全委员会主席共同签署新的军官条例,格将从大学和军校毕业生中选拔人才,为武装力量建立优秀的军官队伍。

  格军总人数为26000人,分陆军、空军、海军三个军种,主要装备有坦克、飞机、小型舰艇、火炮等。

  文化教育 教育】全国有中小学2539所、大学166所,国立中等技术学校79所、私立中等技术学校78所。2006/2007年中等技术学校学生2.88万人,大学生14.09万人。主要高等学校有第比利斯国立大学、第比利斯国立工业大学、第比利斯国立医学院、国立美术学院等。

  【新闻出版】出版88种报纸和近40种杂志。主要报纸有:《格鲁吉亚共和国报》,格鲁吉亚文,独立报纸,反映官方立场,发行量15000份;《自由格鲁吉亚报》,俄文,独立报纸,反映官方观点,发行量10000份;《格鲁吉亚时报》,格、英文;《24小时报》,格文,英文,独立报纸。

  主要通讯社有(一)黑海通讯社(Black Sea Press),私营通讯社,成立于1993年,有半官方背景。(二)高加索通讯社(Кавказ-пресс),独立通讯社,成立于1995年。(三)主流媒体通讯社(Prime News),独立通讯社,成立于1997年。

  格鲁吉亚国家广播电台,用格、俄语广播,并向欧洲国家广播。格鲁吉亚国家电视一台、二台信号覆盖格全境,以格语节目为主。鲁斯塔维-2台为格最大私营电视台,电视信号覆盖格大部分地区和欧洲各国。伊梅基电视台为格新兴私营电视台之一,信号覆盖格主要城市和地区。阿扎尔电视台为主要地方电视台之一,电视信号覆盖格全境和欧洲、中东、北非、北美地区。

  对外关系 萨卡什维利政权继续将实现国家统一和领土完整、加入北约和欧盟、与俄关系正常化、加强地区合作,兼顾发展与东方国家关系作为外交基本政策。2007年,格进一步密切与美国、北约、欧盟的合作关系。美向格提供政治、经济、军事全面支持。北约在格设立驻南高加索联络官加强、指导格入约,2006年9月北约同格关系升至“强化对话”阶段。2008年1月5日格全民公决显示,72.5%选民支持格入约。与俄矛盾不断激化,俄格关系紧张。围绕南奥塞梯和阿布哈兹问题及成立维和部队等问题争执和摩擦不断,双方一度囤兵边境。格重视同阿塞拜疆、亚美尼亚、土耳其、乌克兰、哈萨克斯坦等国发展友好合作关系,倡导地区国家在“古阿姆”组织框架内推进各领域合作。格1992年3月24日加入欧安会,5月15日被接纳为北大西洋合作委员会成员,7月31日正式加入联合国;1993年12月9日参加独联体;1994年3月23日参加北约“和平伙伴关系计划”。努力发展与欧洲安全合作组织、欧洲联盟的关系。1996年4月与欧洲委员会签订《伙伴关系与合作协定》,6月正式申请加入欧盟。1999年4月加入欧洲委员会;2000年6月加入世界贸易组织。

  【同中国的关系】2007年3月8日,格统一民族运动党总书记大卫·基尔基塔泽访华,中共中央政治局常委李长春、中联部副部长陈凤翔分别与格方代表团举行会见,会谈。5月20 - 25日,格民族事务部长吉娜伊达·别斯塔耶娃访华。8月,中联部部长王家瑞访格,与格总统、统一民族运动党主席萨卡什维利及该党其他领导人会见。8月31日,浙江省副省长钟山访格。9月28日-10月5日,新疆自治区政府常务副主席杨刚访格。10月15日,基尔基塔泽致信祝贺中国共产党第十七次全国代表大会召开。

  2008年5月,格总统萨卡什维利、议长布尔扎纳泽、总理古尔格尼泽分别就四川汶川特大地震向国家主席胡锦涛、全国人大常委会委员长吴邦国、国务院总理温家宝致电表示慰问,格外长特克舍拉什维利赴我驻格使馆吊唁,格内务部向我地震灾区援助60顶帐篷。8月,格总统夫人罗耶洛夫斯来华出席北京奥运会开幕式。5月27日,格新任驻华大使别加什维利向胡锦涛主席递交国书。10月20日,我新任驻格大使宫建伟向格总统萨卡什维利递交国书。

  2007年中格双边贸易额为1.92亿美元,同比增长125%。其中中方出口额1.76亿美元,同比增长125.1%,进口额1557万美元,同比增长124%。2008年1 - 10月中格双边贸易额2.57亿美元,同比增长69.3%,其中中方出口额2.53亿美元,同比增长79.8%,进口额327万美元,同比下降69.4%。

  中国驻格鲁吉亚大使:宫建伟;馆址:第比利斯,巴尔诺瓦大街52号(52BARNOV STR., 0108(邮编), TBILISI,GEORGIA )。信箱:P.O.BOX 224, TBILISI, GEORGIA。电子信箱:yfarm@access.sanet.ge。电  话:0099532-252175。传真:0099532-252283。

  格于2004年12月在华开馆。格政府2009年1月任命卡罗·西哈鲁利泽(Karlo Sikharulidze)为新任驻华大使。驻华使馆地址:朝阳区宵云路18号,京润水上花园别墅D - 17(King's Garden Villa D - 17, Xiaoyunlu 18, Chaoyang District)电话/传真: 64681203,电子邮箱: geoembassy@mfa.gov.ge

  【同俄罗斯的关系】格鲁吉亚寻求与俄罗斯建立平等互利关系。一方面承认格的安定繁荣在很大程度上取决于格俄能否建立正常关系,另一方面也强调格不是俄的附庸,希通过加速入约进程寻求政治和经济独立,摆脱对俄依赖。2007年,格俄关系围绕格境内阿布哈兹和南奥塞梯冲突和格入约问题仍摩擦不断。1月,俄驻格大使科瓦连科经埃里温返第比利斯复任,格外长别茹阿什维利和俄驻格大使科瓦连科商定建立定期会晤机制。2月,格、俄代表在莫斯科就恢复航空运输举行谈判。3月,格内务部和外交部称,来自俄罗斯方向的武装直升机侵入格领空并轰炸上科多里峡谷的居民点。格俄双方相互指责。阿布哈兹方面对格方指责同样予以驳斥;格向欧洲法院起诉俄政府粗暴对待在俄格族人,从俄大规模驱赶格公民,甚至导致有人死亡,严重违反人权。俄方称格方诉讼是对俄极不友好的举动。4月,格方表示不打算改变对俄加入世贸组织的立场,条件仍是要求俄关闭在阿布哈兹和南奥塞梯地区的非法海关。5月,格、俄国防部官员就俄从格撤出军事基地问题举行谈判。根据双方协议,俄将于2007年从格阿哈尔卡拉基基地撤出所有军事装备;俄从驻格第62和12军事基地撤出500吨武器及其它军事装备;俄驻格使馆部分恢复向格公民发放赴俄签证。6月,格、俄两国总统在圣彼得堡举行会晤,就共同促进双边关系稳定达成一致;格总统签署命令,终止格俄关于在南奥塞梯冲突地区恢复经济及遣返难民方面开展合作的协议。7月,格总统通过电话向俄总统祝贺索契获得2014年冬奥会主办权;俄驻格使馆恢复向格公民办理学习、公务、工作和过境签证。8月,格方两次称俄军用飞机入侵格领空,俄方予以否认。9月,俄外交部召见格驻俄临时代办就格在南奥冲突地区扣押两名俄维和人员进行交涉,俄认为格方此举破坏国际法准则,格方反对将此问题政治化。10月,俄国家杜马通过“格鲁吉亚违反民主和人权”的声明,认为格当局政策对格本国及南高加索地区局势产生负面影响。11月,格方指责三名俄驻格外交官参与格反对派推翻政府活动并将其驱逐,同时召回驻俄大使。作为回应,俄驱逐三名格外交官;格副防长与俄外高集团军司令签署俄驻巴统军事基地移交证书,俄从格撤军结束。

  俄罗斯是格鲁吉亚第三大贸易国,2007年双边贸易总额6.319亿美元,占格外贸总额的9.8%。

  【同美国的关系】美国支持格建立西式民主和市场经济,支持格领土和主权完整,主张和平解决阿布哈兹和南奥塞梯冲突,支持格要求俄从格撤出军事基地,为格改造提供大量援助,2007年美国会宣布扩大对格实施“开放的世界”计划规模;通过《关于支持乌克兰和格鲁吉亚加入北约法》;格美签署“关于打击经格领土非法运输核及放射性物质协议”。格积极加入美主导的国际反恐联盟,支持美对伊动武,宣布为美军事行动开放领土和领空,允许美侦察机飞越格领空,向美提供格军事基地,向伊派遣维持稳定部队。2007年为推进格改革和加盟入约进程,美政府和国防军事等部门官员多次访格。1月,美国防信息中心俄罗斯、亚洲事务主任兹洛宾(音)访格。2月,副国务卿萨利文访格,讨论美格经济合作、格投资环境和吸引外资等问题。3月,负责欧洲和欧亚事务的副国务卿帮办布赖扎(音)访格,讨论格国防改革、地区安全和美助格入约等问题。4月,美国防学院代表团方格。7月,格、美军方代表举行生物安全年会。9月,美专家组成审计与检查工作组访格,协助格制订生物安全防范措施。10-11月,美助理国务卿弗里德访格,讨论格国内局势、冲突调解进程和格与欧洲一体化问题并出席“建设欧洲的东方”国际会议。11月,美助理国务卿布赖扎访格。为进一步得到美在政治和经济上的支持,格高级官员相继访美。3月,格议长布尔扎纳泽访美并在国际战略研究中心作“格的民主发展和北约一体化进程”报告。6月,格经济发展部长阿尔韦拉泽访美,与美方签署格美政府“关于空中交通协定”和“相互支持投资和贸易协定”。9月,格外长别茹阿什维利访美,会见美国务卿赖斯和国防部官员及参议员,讨论格国内局势。3月,格总统宣布格派驻伊拉克军人将从850人增至2000人。

  2007年格美双边贸易额为3.535亿美元,占格外贸总额的5.5%。

  【同土耳其的关系】格将土耳其视为重要战略伙伴,希借助土影响加快加入北约进程。2月,土内务部长阿克苏斯访格,土格两国内务部长签署巴统机场安全协议。3月,土武装力量总参谋部代表团访格,与格国防部副部长等官员就双方军事合作计划及合作前景等问题举行会谈。6月,土国防部代表团访格,双方探讨军事培训等问题。11月,格总理诺盖杰利访土,与土方就双方自由贸易问题进行最后阶段的谈判。诺称,俄对格禁运后,与土实行自由贸易对格农产品出口意义重大。2006年格与土实行互免签证制度。

  土是格第一大贸易国,2007年双边贸易额8.997亿美元,占格外贸总额的13.9%。

  【同其它国家的关系】格积极发展与邻国、独联体国家的关系。2007年1月,格总统萨卡什维利对乌克兰进行非正式访问。3月,乌克兰总统尤先科访格,两国签署有关铁路、水路运输合作协议。6月,格总统萨卡什维利、格军总长戈加瓦分别访问乌克兰。10月,格防长克泽拉什维利访问乌克兰并参加东欧国家国防部长会议。12月,乌克兰总统尤先科访格,支持格民主进程,相信格总统选举能够顺利进行。3月,格总统萨卡什维利赴亚美尼亚进行一天的私人访问。7月,亚美尼亚副防长梅尔科扬访格,讨论外高加索地区局势和军事改革问题。9月,亚美尼亚总统科恰良非正式访格。4月,格总理诺盖杰利访问阿塞拜疆并参加格、阿和哈萨克斯坦三国总理会谈,讨论建立南高加索交通走廊问题。5月,阿塞拜疆总统阿利耶夫访格。8月,阿塞拜疆外长马梅德亚罗夫访格,与格外长就双边及地区合作、能源安全、“古阿姆”和欧洲邻国政策柜架内共同行动等问题举行会谈。9月,阿塞拜疆防长阿比耶夫访格,讨论两国军事合作等问题;格总理诺盖杰利对阿塞拜疆进行工作访问。12月,格第一副外长瓦沙吉泽访问阿塞拜疆,庆祝两国建交十五周年。3月,格总统萨卡什维利访问哈萨克斯坦,讨论哈参与卡尔斯-第比利斯-巴库铁路建设等经济合作项目和格引进哈投资问题,双方签署国际汽车运输协议。4月,哈萨克斯坦总理马西莫夫访格,讨论哈对格投资以及哈货物经格外运问题。6月,格议长布尔扎纳泽访问土库曼斯坦。1月,格、阿塞拜疆和土耳其代表就卡尔斯-阿哈尔卡拉基-第比利斯-巴库铁路建设方案在格草签协议,阿将向格资助1.5亿美元。2月,格总统、阿塞拜疆总统和土耳其总理签署“地区合作宣言”,格经济发展部长和阿、土两国交通部长签署“卡尔斯-第比利斯-巴库新建及修复铁路协定”及相关协议。5月,格、阿塞拜疆和哈萨克斯坦经济、交通部长就三方扩大运输合作问题举行会谈,讨论巴库-第比利斯-卡尔斯铁路运输问题。11月,格、阿塞拜疆和土耳其三国总统参加卡尔斯-第比利斯-巴库铁路开工仪式。为解决经济和能源问题,格积极发展与邻国和其他国家关系。2月,格、阿塞拜疆和土耳其三国能源部长签署“合作备忘录”。3月,格总理诺盖杰利访问土库曼斯坦,讨论格进口土天然气及其运输问题;格举办石油、天然气、能源及基础设施国际会议,讨论巴库-第比利斯-杰伊汉和巴库-第比利斯-埃尔祖鲁姆管道的实施方案及里海能源经格运往欧洲市场等问题。4月,格总理称5-9月向阿出口约3.5亿度电,5月中旬格阿就阿向格出口天然气问题进行谈判,以使格提前为冬季天然气供应做准备。5月,格总统访问波兰,出席格、波、乌克兰、阿塞拜疆和哈萨克斯坦五国领导人能源峰会;伊朗第一副外长莫斯塔法姆访格,商讨格伊经济、能源运输合作和地区安全问题。7月,以色列基础设施部长访格,探讨经格向以输送天然气的可能性和以向格能源部门投资等问题。9月,格、阿塞拜疆、乌克兰、波兰和立陶宛五国能源部长在第比利斯举行会晤,讨论能源合作问题。10月,格总统访问立陶宛,出席“能源供给新路线-克拉科夫会议后续行动”峰会,签署有关从里海向中东欧提供石油的合作文件;格总理诺盖杰利访问亚美尼亚,讨论两国能源问题并出席格亚政府间经济合作委员会会议。

  格将同欧洲国家关系看作重中之重。2007年2月,立陶宛总理基尔基拉索姆访格;格外长别茹阿什维利访问斯洛伐克;波兰外长波吉加访格,双方签署波格外交部在欧洲一体化方面合作备忘录。3-4月,格负责欧洲一体化事务的国务部长巴拉米泽访问爱沙尼亚并参加“记住未来的欧洲”国际会议,期间会见爱总理、防长和外长,讨论双边合作和格与欧洲一化等问题。4月,挪威司法与警察部长斯托尔别尔盖特访格,与格司法部长签署双方合作行动计划;波兰总统卡钦斯基访格,表示支持格加入北约和欧盟;拉脱维亚外长巴布里克斯访格,讨论格入约和欧盟问题;格总统萨卡什维利访问英国。5月,挪威外交部副秘书长涅尔加尔德访格;爱沙尼亚总统伊尔韦斯访格;捷克总理托波拉内克访格,捷以向格出售符合北约标准武器装备的形式支持格入约;格议长布尔扎纳泽访问葡萄牙。6月,格负责欧洲一体化事务的国务部长巴拉米泽访问立陶宛;格外长别茹阿什维利访问瑞典,瑞外长表示瑞支持格加入北约和欧盟一体化进程;格总理诺盖杰利访问捷克;格总统萨卡什维利访问法国,讨论双边关系及在欧盟和北约柜架内的合作问题;格议长布尔扎纳泽访问德国;格负责欧洲一体化事务的国务部长巴拉米泽访问拉脱维亚。7月,保加利亚副总理兼外长卡尔芬访格;格第一副防长访问保加利亚,双方签署培训军事干部协定。8月,格外长别茹阿什维利访问斯洛文尼亚。9月,西班牙外长莫拉蒂诺斯访格;格外长别茹阿什维利访问德国、立陶宛并参加格友好国家外长会晤。10月,格总统萨卡什维利分别访问希腊、丹麦、芬兰和葡萄牙,格、丹两国签署“两国政府合作协定”和“避免双重征税协定”;格外长别茹阿什维利访问荷兰。12月,格副防长姆恰伊泽访问德国;格总理古尔格尼泽分别访问英国、比利时。

  【同国际组织的关系】格积极发展同包括“古阿姆”、欧盟、国际货币基金组织等在内的国际组织的关系。

  格、乌克兰等国十分重视“古阿姆”。2007年5月,格第一副外长切切拉什维利参加“古阿姆”协调委员会第四次会议,讨论“古阿姆”第二次峰会筹备问题和拟签署的文件。6月,格、阿塞拜疆和波兰三国总统举行会谈,商讨“古阿姆”框架下的能源合作问题;举行“古阿姆”第二次首脑会议和“古阿姆”国家外长会议举行,签署“巴库宣言”等文件。12月,举行了“古阿姆-日本”第二次会议。2008年7月1日在格巴统市举行了“古阿姆”组织第三次峰会,签署了巴统宣言。

  格积极发展同欧盟及其它国际组织的关系。1月,格议会代表团出席欧洲委员会议会大会。2月,欧安组织议会代表团访格;欧洲委员会人权问题专员哈马尔别尔格访格;格总统要求各部部长研究欧洲邻国伙伴计划有关文件并确定2007-2009年欧洲邻国伙伴计划框架内格与欧盟行动计划实施细则;格与欧洲委员会签署格与欧盟合作新框架协议及核安全行动纲要;格与欧盟讨论简化签证手续和双方自由贸易问题。3月,格负责欧洲一体化事务的国务部长巴拉米泽会见欧洲邻国政策总干事兰达布尔(音),就欧洲邻国政策行动计划等问题交换意见;格举办反映欧盟成立和发展的摄影和招贴画展,庆祝欧盟成立创始性文件《罗马条约》签署50周年。4月,格外长别茹阿什维利会见黑海经济合作组织秘书长赫礼赞托波鲁索姆,讨论该组织现状、前景及在该组织框架内深化多边经济合作问题;欧洲委员会主席代表马里多纳多访格,讨论格与欧盟合作前景及格方落实欧洲邻国计划情况。5月,格外长别茹阿什维利和负责欧洲一体化事务的国务部长巴拉米泽与欧盟对外关系和邻国政策专员瓦尔德涅尔会晤,讨论欧盟欧洲邻国政策的实施情况。6月,格议长布尔扎纳泽参加黑海经济合作组织议会大会;欧盟经济和社会政策委员会宣布,2007-2010年欧盟将向“古阿姆”国家提供9.15亿欧元资金,其中格将获得1亿欧元;格参加黑海经济合作组织峰会,讨论黑海沿岸国家在能源、贸易、交通、环保和打击有组织犯罪领域合作问题,欧盟、欧安组织、世贸组织等代表出席。7月,欧洲委员会议会大会主席连坚(音)访格,讨论格与欧盟合作问题。10月,格外长别茹阿什维利参加格与欧盟合作委员会会议。11月,欧安组织轮值主席西班牙外交大臣莫拉蒂诺斯特使奉杰尔列斯访格,讨论格局势和总统选举问题;欧盟国家外长委员会主席库比什访格,讨论格局势、总统选举和冲突调解问题。12月,欧洲委员会议会大会观察团访格;格负责欧洲一体化事务的国务部长巴拉米泽签署格与欧盟合作新文件,据此欧盟将向格提供2400万欧元的财政援助,其中1600万欧元用于支持预算,400万欧元用于整合媒体,400万欧元用于调解格与阿布哈兹冲突。

  【同北约的关系】格始终将加盟入约作为发展与西方关系最终目标,视北约为其统一与领土完整、国家安全及民主发展的最好保障。2007年,格进一步加大与北约合作力度,加快入约步伐。2月,格第一副防长尼科列伊什维利访问北约总部,讨论格“强化对话阶段”计划完成情况,北约对格入约提出涉及国防领域改革、国防战略纲要、资源管理、采购和军事预算等方面的新要求;北约评估小组访格。3月,格负责欧洲一体化事务的国务部长巴拉米泽访部北约总部;格总统萨卡什维利赴布鲁塞尔,会见北约秘书长,讨论格与北约关系问题;格议会各党团领导人签署“支持格加入北约备忘录”;格议会通过格加入北约宣言;格副外长曼季加拉泽出席北约政策委员会26+1会议,讨论格民主改革、冲突调解等问题。4月,北约议会主席列罗(音)率北约议会代表团访格,讨论格冲突调解和格加入北约等问题。5月,格外长别茹阿什维利赴北约总部出席26+1会议,讨论“单独伙伴计划”执行情况。6月,格北约信息中心成立;格第一副防长尼科列伊什维利参加北约国防部26+1会议并提交格“国防战略纲要”;格防长克泽拉什维利参加北约及北约伙伴国国防部长会议。7月,格副防长库杰利亚赴北约总部参加“北约-格鲁吉亚强化对话”第五次磋商会议;格和北约部分成员国以及北约“和平伙伴关系”计划参与国等14国举行北约“和平伙伴关系”框架内空军联合演习;北约格新闻中心在格各地区开设分部;北约驻外高地区副代表罗梅罗称,北约将向包括格在内的一些伙伴国家提供雷达资料交换系统的接入服务。9-10月,格负责调解冲突问题的国务部长巴克拉泽参加“格与北约对话”框架内26+1会议。10月,北约秘书长夏侯伯访格。11月,格代总统布尔扎纳泽访问北约总部,讨论格局势和总统选举问题。

 
 
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